投標人一旦跟蹤上某項目,首先應捕捉以下信息,并在其確實無疑時方可值得去購買招標文件。
(1)該項目資金來源及可靠性;
(2)該項目有否內(nèi)控標底價, 價格是否合理;
(3)該項目決策授權(quán)人及有否傾向性意見;
(4)溝通業(yè)主,宣傳推介投標品牌及收集反應。
購買招標文件后,投標人必須首先認真閱讀并理解招標文件內(nèi)容,摸清招標人的要求和意圖,吃透招標文件的全部內(nèi)容。其次,對照自身條件,結(jié)合招標文件的要求,決定是否參加本項目的投標,重點應關注以下內(nèi)容:
1、授權(quán)書
該授權(quán)書必須是供應商(法人)簽字授權(quán)對該項目的委托,并應明確對所供貨物的質(zhì)量負全責。
2、付款方式
付款條款是合同生效的基礎,特別政府采購首付款較低甚至出現(xiàn)零付款,不要有僥幸心理隨意改動付款方式而最終可能導致廢標。
3、選型配置
所供應的貨物必須滿足招標文件的要求,應充分考慮價格在本標中所占的比重,配置過低可能導致廢標,過高加的分往往比不上由此提高價格而失去的分。其實政府采購的基本原則是滿足招標文件要求下最低價中標,因此投標產(chǎn)品應滿足招標文件要求且配置適中為宜。
4、優(yōu)惠條款
所供的優(yōu)惠條款應落實到好處而不是虛晃內(nèi)容。免保年限及后期維保費用價格等將直接影響到該項失分或得分。
5、售后服務
該內(nèi)容涉及供應方信譽和用戶方的放心,應有具體的保證措施和實實在在的優(yōu)惠條款。
6、施工方案、施工工期及售后服務
施工方案應針對本項目而做,而不是統(tǒng)一的標準模板格式。這也反映投標人務實精神的體現(xiàn)。施工工期必須滿足標書要求,不可含糊。
目前,政府的保障房、經(jīng)濟適用房常用的2米/秒及以下速度電梯的技術(shù)是成熟的,備品備件的質(zhì)量是可靠的。故施工方案及售后服務條款往往是項目能否中標的關鍵因素。
7、同類產(chǎn)品合同復印件
一般要求提供所供貨物同類產(chǎn)品的單項合同(為防止虛假合同,應附該項目質(zhì)檢部門的驗收報告),這樣可使得采購人對本采購項目選用的產(chǎn)品放心。
8、資信證件
必須提供近三個月的銀行資信證明及省級工商局核發(fā)的重信譽守合同證書。
9、產(chǎn)品制造、安裝質(zhì)量,環(huán)境、職業(yè)健康體系證書
質(zhì)量ISO9001、環(huán)境ISO14001和職業(yè)健康OHSAS18001體系的建立,是企業(yè)對產(chǎn)品質(zhì)量、對社會、對員工負責的承諾。
產(chǎn)品制造、安裝質(zhì)量,環(huán)境、職業(yè)健康體系的證書只說明體系已建立,但還必須提供體系運行的相關證明材料。
10、所供產(chǎn)品的型式試驗證書
必須提供所供產(chǎn)品的型式試驗證書(如國家授權(quán)電梯型式試驗檢驗單位見本書附錄篇第一章第一節(jié)概述中電梯許可制度),以保證產(chǎn)品的合法性、可靠性、安全性。
11、技術(shù)培訓
用戶一般希望由廠方原汁原味的正規(guī)培訓,不愿意當?shù)胤詹康墓さ噩F(xiàn)場所謂火線培訓。當然,還有培訓中各項費用的承諾,由此所得分差距較大。
12、咨詢和澄清
投標人對招標文件中的疑點,應在招標文件發(fā)售后的答疑階段進行咨詢和澄清,以免在投標時給投標人帶來極大的失誤,甚至造成潛在的經(jīng)濟損失。
在認真解讀招標文件,具有60%左右成功把握的情況下,才有價值進入投標文件的編制工作。
1、內(nèi)容
投標文件內(nèi)容:投標函,投標一覽表,技術(shù)性能參數(shù),商務和技術(shù)參數(shù)偏差表,投標保證金,相關資格證明等。
2、編制要求
投標文件應嚴格按照國家相關法律法規(guī)和招標文件要求編制,對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出逐條響應,對號入座,切不可套用標準范本答非所問,更不要畫蛇添足。具體編制要求如下:
(1)按招標文件要求,逐條對應答復并作必要的解釋,公司介紹不必太多,而相關的資格證書、型式試驗報告、同類別銷售合同等才是最有力的回答。
(2)開標一覽表是開標現(xiàn)場宣讀的重要文件,也是評標的主要依據(jù)。開標一覽表如修改或補充后可同投標文件一齊投標,但所蓋公章應同投標文件所蓋公章必須一致。
(3)響應表中各條款的響應狀況,應明確表述不可含糊,并應同標書中配置表的內(nèi)容一致,這也是審查的重點。
(4)施工方案是指導本項目施工生產(chǎn)的計劃書。編制原則:針對投標項目突出要點、簡明扼要、因地制宜、結(jié)合實際、協(xié)調(diào)恰當。施工方案必須考慮工程的自身特點,位置、環(huán)境,著重處理該工程的矛盾點和難點問題,并應備有應 急預案。目前,投標人普遍采用本企業(yè)通用范本編制,由于采用的版式較亂又一成不變,而投標的工程普遍存在具體性、特殊性,所以在編制施工方案時既要考慮范本的通用性,更要考慮項目的特殊性、可操作性。
(5)售后服務的保障措施及優(yōu)惠條款都是評標中加分的主要依據(jù)。對技術(shù)培 訓,用戶一般希望由廠方原汁原味的正規(guī)培訓,不愿意當?shù)胤詹康墓さ噩F(xiàn)場所謂火線培訓。當然,還有培訓中各項費用的承諾,由此所得分差距較大。
(6)付款方式原則上應符合招標文件規(guī)定的方式,切不可含糊或變更,否則可能判為廢標處理。
(7)價格是本次能否中標的關鍵因素,應根據(jù)招標文件告知的評標方法或本案價格所占權(quán)重比例決定,也可以總價下設分項價、多方案不同價格或建議性報價等方式。
確定合理的投標價格要根據(jù)項目性質(zhì),市場行情和自己產(chǎn)品成本等因素綜合分析來做決策。
(8)技術(shù)配置很重要,配置過高技術(shù)加分可能不及加價的失分,配置過低可能會失去竟爭的優(yōu)勢,應考慮技術(shù)配置所占權(quán)重比例而平衡決策。
(9)必須提供近三個月的銀行資信證明及省級工商局核發(fā)的重信譽守合同證書(注意證件有效期)。
(10)投標文件扉頁的總目錄標識及頁碼的準確很重要,否則影響評標人的評標速度和情緒。
滿足上述條款的投標文件應該說是交上了一份合格的答卷。投標文件只有符合招標文件的基本要求,再具有優(yōu)質(zhì)、優(yōu)化、経濟、實惠、可行的內(nèi)容,才有可能具備參加竟標的實力和獲取中標的意愿。
一位成熟的投標人應具備高尚的職業(yè)道德,并熟悉國家關于招標投標方面的法律法規(guī)和投標產(chǎn)品的技術(shù)標準,價格、服務、信譽。當然,對所供制造商 及產(chǎn)品也應熟悉、了解。投標人應知道所投的貨物就是公司品牌的信譽,也是公司發(fā)展的生命線。做長期的生意,而不是一錘子買賣,腳踏實地,放正心態(tài)企業(yè)才有生命力和競爭力。
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